原标题:南财快评之专家看两会:制定海南自由贸易港法意义重大

  原标题:南财快评之专家看两会:制定海南自由贸易港法意义重大

  原标题:南财快评之专家看两会:制定海南自由贸易港法意义重大

  21世纪经济报道

  2020年5月25日,全国人民代表大会常务委员会工作报告提出:加强重要领域立法,围绕推动高质量发展,制定海南自由贸易港法等。标志着海南自由贸易港立法工作得到扎实推进,在海南全面深化改革开放进程中具有重大意义。 

  一是海南自由贸易港对标世界最高水平开放形态的必然之举。纵观世界上知名的自由贸易港如中国香港、新加坡、迪拜等,无一例外不是从立法先行,率先确立自由贸易港的法律架构和法治基础,进而推动自由贸易港长足发展的。制定自由贸易港法是海南自由贸易港法治化建设的前提,也是把海南打造成为全球开放新高地的“规定动作”。 

  二是海南自由贸易港后发赶超、实现超常规发展的制度保障。海南自由贸易港建设体量大、任务重、基础薄弱,推进难度显而易见,必须以非常之举行非常之事。从国家层面为海南地方单独立法,彰显了中国继续扩大对外开放,积极推进海南自由贸易港建设的决心和信心,为今后海南探索建立“独立关税区”,构建海南全岛“一线放开、二线管住”的海关特殊监管体系提供了制度保障。 

  三是为推进海南自由贸易港行稳致远保驾护航。海南自由贸易港建设远非一日之功,需要久久为功、一任接着一任干。自由贸易港法以法律制度的形式将中央与海南地方的关系、政府与市场的关系、对外开放与风险防控等涉及海南自由贸易港长治久安和长远发展的重大问题确立下来,为海南发挥改革集成优势打造新时代中国特色社会主义生动范例创造条件,助力海南自由贸易港健康、长远、可持续发展。 

  自2019年全国人大常委会工作报告提出“开展海南自由贸易港法立法调研、起草,确保如期完成立法”以来,海南自贸港法律体系逐渐得到挖完善。一年来,全国人大、海南省等央地部门围绕自由贸易港法立法展开的准备工作有序推进,海南省已在人员、资金、货物、数据跨境流动,以及财税制度、风险防控、纠纷解决机制等10个方面提出了54条立法建议清单,为全国人大常委会立法调研提供了重要参考。同时围绕海南自由贸易试验区和自由贸易港立法课题研究形成的一批成果也为相关立法提供了参考。在当前世界出现全球化趋势退潮、国内保护主义抬头的大背景下,坚定对外开放合作、坚定推动经济全球化和贸易自由化,为中央赋予海南建设好中国特色自由贸易港增添了更为特殊的历史使命。因此,制定海南自由贸易港法,加快完善自由贸易港政策和法律体系,成为海南自由贸易港争创新时代中国特色社会主义生动范例的关键一招。 

  (作者系海南师范大学中国特色自贸港研究中心主任)

  (作者:刘锋 )

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责任编辑:李思阳